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仪表网 行业政策】为全面贯彻落实党中央关于开展新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，抢抓国家和省政策机遇，更好推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作，日前，泰兴市人民政府印发《泰兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新三年行动实施方案(2024-2026)》(下称《实施方案》)。
《实施方案》共分为总体要求、深入推进重点领域设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动、
标准升级行动和保障措施6个部分。
在目标任务方面，《实施方案》提出：1.扩大重点领域设备更新规模。推进重点行业设备更新改造，加快建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，提升教育文旅医疗设备水平。力争到2026年，工业、建筑、交通、农业、科教、文旅、医疗、能源环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右；推动“123”特色产业先进产能比重大幅提升。
2.加大消费品以旧换新力度。开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新。力争到2026年，换新汽车200辆，家电5000台，拉动消费金额1亿元，高质量耐用消费品市场份额显著增加。
3.提升回收循环利用水平。完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，有序推进再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用。力争到2026年，资源回收循环能力保持逐年增强的趋势。
4.加强标准升级能力。加快能耗、排放、技术标准完善，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给，推进重点领域国内国际标准衔接。力争到2026年，切实推进能耗、排放、技术领域标准制定(修订)3个，着力推进产品技术领域标准提档升级3个，激励多家企业实施标准技术战略。
在深入推进重点领域设备更新行动方面，《行动方案》主要阐述加快制造业、能源和生态环境、建筑和市政基础设施、交通运输、农业农村、教育文旅医疗6个领域的设备更新。其中：
在加快制造业设备更新与技术改造方面，《实施方案》提出：
实施重点行业技术改造。对标国际先进、国内领先标准，围绕“123”特色产业体系，鼓励企业适应技术创新和行业发展趋势，更新升级一批高技术、高效率、高可靠性、低能耗的先进设备。重点推动精细化工及新材料产业换装新一代废气处理装置、连续反应设备、自动灌装设备等；医药及医疗器械产业换装高效萃取提取设备、先进干燥系统、成分检测设备等；高端装备产业换装五轴联动加工中心、激光加工中心、一体化压铸成型设备等；绿色环保产业换装高效加热设备、环境测试系统、新型配电设备等；新能源产业换装多合一镀膜设备、薄膜沉积设备、新型分选设备等；新型食品产业换装先进蒸煮干燥炉、多功能清洗设备、质量管控设备等。加快铸造、电镀、船舶、机械等行业老旧低效设备更新升级和工艺流程优化改造。力争到2026年，每年组织实施100个以上设备更新技术改造项目。
推动企业智能化改造和数字化转型。围绕生产作业、质量管控、仓储物流等关键环节，鼓励企业实施设备数字化、智能化改造。支持企业围绕生产、管理、服务等制造全过程，开展车间级、工厂级整体智能化改造，建设智能制造示范标杆。围绕企业生产各环节，加大软硬件融合和“星级上云”推动力度，鼓励核心业务数据化，实现上云上平台。全面推广化工、船舶、机械加工等行业领域数字化转型实施指南，争创“智改数转网联”标杆企业。到2026年，累计新增智能制造车间20家，智能制造工厂3家。
推进企业绿色低碳转型升级。以低碳绿色发展为方向，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品，实施化工、装备、铸造等行业设备能效提升行动，加快构建绿色制造体系。强化企业节能和绿色诊断，引导重点用能企业开展能效对标活动，推动电机、变压器、空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代，实施工艺技术装备绿色化改造，积极推广应用能效二级及以上
节能设备，推动各领域重点用能设备能效升级。到2026年，重点行业能源利用效率达到国际先进水平。
实施重点行业安全生产更新。围绕危化品、船舶、有色、粉尘涉爆等企业，加快实施设备淘汰、更新、改造，逐步消除工艺风险大、动设备故障率高、静设备易泄露等安全隐患。深入开展化工产业安全环保整治提升行动，加快推动化工中试基地建设。开展工业企业资源集约利用综合评价，引导企业主动退出能耗、环保、安全等技术指标相对落后的低端产线。到2026年，累计更新老旧化工装置15台(套)，铝加工(深井铸造)企业固定式浇铸炉3台(套)，重点粉尘涉爆企业6家(拆分互联互通、干式改湿式各3家)。
在加快能源和生态环境领域设备更新方面，《实施方案》提出：
推动能源领域设备更新。持续推动存量煤电机组“三改联动”，积极实施煤电机组能效提升。优化配电网布局，加大重大产业项目、储能电站以及城镇老旧小区等配套电网工程建设。到2026年，累计完成“三改联动”改造规模15万千瓦，配电设备更新投资8.7亿元。
推动生态环境领域设备更新。加快全市流域水环境质量考核断面自动站、功能区声环境质量自动监测系统智能化升级，引导重点企业污染源自动监测设备更新，加快园区废水集中处理设施改造。到2026年，完成2台(套)环境空气质量自动监测省控站点设备更新。
在加快建筑和市政基础设施领域设备更新方面，《实施方案》提出：
深化老旧住宅电梯更新改造。结合城市更新和老旧小区改造，对15年以上老旧住宅电梯开展安全评估，制定隐患治理方案，加大不符合标准、安全风险高的老旧住宅电梯更新力度。稳步推进既有住宅加装电梯，支持提取住房公积金加装电梯和使用住宅专项维修资金加装、更新电梯，规范维修资金使用流程。到2026年，加装、更新老旧住宅电梯(含整机及零部件)600台以上。
实施既有建筑节能改造。积极争取公共机构节能改造引导资金，统筹推进既有建筑节能和绿色化改造。加快绿色建材推广应用，重点实施外墙、屋面和窗户等围护结构以及热泵、空调、照明设备等建筑能源设备改造升级。到2026年，完成公共机构既有建筑节能改造面积5万平方米。
推动城市生命线更新改造。加快开展城市生命线安全工程建设工作，完成城镇燃气管道、城镇供水管道、城市内涝、城市桥梁、城市道路塌陷安全风险评估，持续推进污水处理厂提标改造，加快实施老旧燃气管道更新改造，加快液化石油气充装站标准化更新建设。到2026年，累计完成更新改造投资5亿元。
实施环卫设施设备更新。实施环卫中转站改造及环卫车辆淘汰更新。到2026年，完成环卫中转站改造更新12座，更新环卫车辆2辆。
在加快交通运输设备更新方面，《实施方案》提出：
加快运输车辆设备更新。支持老旧新能源车辆和动力电池更新换代，加大公共领域新能源车辆推广应用。发挥城市交通发展奖励资金激励作用，引导出租车企业有序投放纯电动出租车。开展道路运输车辆达标核查，落实国Ⅲ及以下排放标准柴油货车提前淘汰报废资金补贴措施。2024年底，力争全部淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运类柴油货车。
加快船舶设备更新。严格执行船舶报废和环保标准，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。以市场化方式推动新能源和LNG等动力船舶应用，鼓励航运公司加大纯电动内河集装箱船舶购置、投放力度，持续推进船舶岸电系统受电设施更新改造工作。到2026年，更新1艘省级液化气体船、2艘新型油化两用船。
加快港口车辆更新。积极推动沿江港口、内河码头新增、更新新能源和清洁能源港内车辆。到2026年，更新港口新能源车辆5辆，淘汰燃油作业车辆18辆。
在加快农业农村设备更新方面，《实施方案》提出：
推动农机设备更新。以智能化升级为目标，推进农业生产数字化转型，支持农业物联网、农机车载监控应用终端和数据传输设备推广应用。淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机装备，加大耕、种、管、收、烘各环节农机装备更新力度，加快绿色高效智能农机推广应用，推进农业机械装备结构调整和迭代升级。到2026年，更新老旧农机600台(套)。
加快农业设施设备更新。以“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设为核心，推动老、旧、小棚室和畜禽等现代化农业生产、烘干等设施设备更新，推进设施农业提档升级。到2026年，改造提升老旧棚室设施400亩，实施3个规模养殖场设施设备提档升级。
在加快教育文旅医疗设备更新方面，《实施方案》提出：
实施教育领域设备更新。以中小学、职校为重点，推进先进科研仪器设备更新，推进大规模中小学实验室升级改造工作，建设人工智能培训基地、虚拟仿真实验室和创客实验室。到2026年，累计更新实验仪器设备、信息化设备160台(套)，新增或更新教室空调1028台。
实施文旅广电设施设备更新。推动全市文旅场景转型提质，加强人工智能、增强现实(AR)等技术应用，更新观光、游乐、演艺等文旅广电设施设备，打造智慧旅游新体验。到2026年，更新景区旅游观光车10辆。
推动卫生健康领域设备更新。注重优质高效医疗卫生服务体系建设，加快医学影像、放射治疗、临床检验诊断等医疗装备和信息化设备迭代升级。到2026年，累计更新医疗设备和信息化设施1060台(套)。
在保障措施方面，《实施方案》主要阐述加强组织领导、加大财政政策支持、强化金融支持、注重要素保障和创新支撑、广泛宣传引导等5个方面的保障措施。
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